2025 г. започва със спор за електромобилите, но завършва с нещо по-широко: връзките между ЕС и Китай започват да изглеждат по-малко като управление на търговията и повече като сигурност.
Спорът за тарифите за електромобили престана да бъде единичен търговски случай. Той се превърна в организационен принцип на икономическите отношения между ЕС и Китай. Времето има значение. Европа вече живее с война на континента и усещането, че правилата на международната система са под напрежение. В Брюксел Китай все повече се обсъжда не само като икономически конкурент, но и като геополитически фактор. Мнението на ЕС, че Китай помага на руската военна икономика да издържи, независимо дали чрез търговски потоци, вратички или дипломатическо прикритие, витае над всеки икономически разговор.
Трудно е да се преговаря спокойно за електрическите автомобили, когато по-големият аргумент е за сигурността в Европа.
Вече не се задоволява с оплаквания за достъпа до пазара или издаване на изявления, които не променят нищо. Започва да използва инструменти, създадени за реципрочност и икономическа сигурност. В средата на януари той сигнализира, че ще премине от диагностициране на дискриминация срещу доставчици от ЕС на пазара за доставки на медицински устройства в Китай към вземане на решение за „следващи стъпки“. Фразата е суха, но смисълът не е.
Това сигнализира, че ЕС се готви да действа, а не само да спори.
По отношение на производствения капацитет Китай произвежда 87% от слънчевите клетки и 97% от фотоволтаичните панели (доклад на МАЕ за 2025 г.) Веригата за доставки на слънчева енергия в ЕС остава предимно произведена в Китай
Подходът на Китай през годината е да поддържа отношенията работещи, но неудобни. Има много реторика, много малко отстъпки. Не е разкъсване. Не нулиране. Вместо това се прилага целенасочен натиск върху сектори, които имат политическа тежест в Европа, натиск, който може да бъде увеличен или намален в зависимост от това как вървят преговорите за EV. В същото време Пекин залага по-силно на двустранните отношения с държавите-членки. Това е познат ритъм в отношенията между ЕС и Китай: ако Брюксел стане по-настоятелен, разширете лентите, където е по-лесно да се упражнява влияние, т.е. самите страни-членки.
До пролетта Пекин изглежда наистина разтревожен от скептицизма, който сега минава през европейските столици и институции. Това забавя най-наказателната стъпка във френския спор за коняка, създавайки вид на диалог, като същевременно поддържа заплахата здраво жива. Това е ход на запазена марка. Не затваря вратата, но стои на прага. Посланието е фино, но ясно: можете да говорите, но ще говорите под напрежение.
Приблизително по същото време ЕС и Китай проучват подход на минимални цени за електромобили, опит да намерят отклонение от тарифите, без нито една от страните да загуби лицето си. Настроението е по-скоро предпазливо, отколкото обнадеждаващо. Работещото излизане изисква доверие, а 2025 г. не е година за изграждане на доверие. И двете страни преговарят с едната ръка, докато с другата запазват възможностите за отмъщение.
След това, преди дори лятото да започне, вниманието на Европа е привлечено към нещо по-основно от тарифите. Материали. Редкоземни елементи. Скучните съставки, които карат съвременната индустрия да работи.
Докато Китай затяга контрола върху износа и лицензирането на продукти, свързани с редкоземни елементи, посланието, което чува европейската индустрия, не е просто административно. Звучи стратегически. Китай може да разхлаби или затегне потока от ресурси, от които зависи Европа, и може да го направи с ограничено предизвестие. Дори когато се предоставят лицензи, урокът остава, че предлагането минава през врата.
ЕС отговаря, като изгражда своя собствена врата. Той въвежда Международния инструмент за обществени поръчки и ограничава китайските фирми за медицински изделия от големи обществени търгове на ЕС, с широко цитиран праг от 5 милиона евро. Принципът е прост и е вероятно да се повтори в други области: ако европейските фирми се сблъскват със систематични бариери в Китай, китайските фирми не трябва автоматично да се радват на свободен достъп в Европа.
Китай реагира бързо и изрично със свои собствени ограничения за доставки. Отмъщението става по-директно и по-симетрично. В началото на юли пристигат митата върху ракията в Китай, според съобщенията до 34,9%, с освобождавания, структурирани около ангажименти за минимални цени за някои производители. Това е натиск с условно облекчение. Болка но с правилник.
Всичко това се влива в срещата на върха ЕС-Китай в Пекин на 24 юли, среща, която отбелязва 50 години дипломатически отношения, но изглежда като преговори за следващите 50. Търговията е в центъра. Украйна е изрично на масата. Критичните минерали се реят на заден план като сянка. Европейските лидери пристигат с ниски очаквания и срещата на върха не прави много, за да ги промени, с изключение на ограничен език за сътрудничество по отношение на климата.
Ако искате един момент, който да улови настроението на годината, това е този връх. Символична годишнина, претъпкан дневен ред и усещането, че връзката е станала по-транзакционна и в същото време по-пазена.
И след това, почти веднага, отношенията преминават от напрегнато управление към по-широко лято на недоволство.
През август Китай разширява своята сонда за млечни продукти. През септември случаят със свинското месо се превърна в наказателен, с големи временни гаранционни депозити, наложени на износителите от ЕС. Доклади в пресата поставят временни нива до приблизително 60% за някои категории. Логиката не е скрита. Ако Европа ще се защитава индустриално, Китай ще покаже, че може да наложи разходи на европейските износители в сектори, които имат политическо значение у дома: фермери, регионални производители и индустрии със силни местни избиратели.
Ранната есен носи най-характерния епизод за годината, защото въобще не става дума основно за тарифи. Холандската държава се намесва в Nexperia, стратегически разположен производител на чипове, собственост на китайската Wingtech, използвайки правомощия съгласно холандския Закон за наличността на стоки. Това, което първоначално изглежда като мярка за национално управление, след дни се превръща в събитие във веригата на доставки. Китай въвежда контрол върху износа, засягащ свързаните с Nexperia продукти, опаковани в Китай, а европейският автомобилен сектор предупреждава за прекъсване.
Това е точката, в която търканията между ЕС и Китай изглеждат по-малко като „търговска защита“, а по-скоро като политика на въздушна точка. Кой контролира производството. Кой контролира опаковането и разпространението. Кой какво може законно да блокира и по какви причини. В една връзка, доминирана някога от тарифни линии и спорове за достъп до пазара, центърът на тежестта се измества към нещо по-студено: контрол над тесните места.
През ноември Китай частично облекчава ограниченията за Nexperia за цивилна употреба, прагматичен ход за намаляване на шока, особено за автомобилните производители. Но инцидентът вече свърши своята стратегическа работа. Той демонстрира колко бързо един спор за корпоративно управление може да се превърне в международно събитие за икономическата сигурност и колко лесно търговските връзки могат да бъдат въоръжени чрез административен контрол, вместо забрани за заглавия.
В същото време ЕС повишава още повече геополитическата температура с 19-ия си пакет от санкции срещу Русия, който включва листинги, свързани с организации в Китай. Посланието е ясно. Брюксел вече не третира геополитиката като отделен канал от икономическите отношения. Ако се смята, че Китай помага на Русия да поддържа военната си икономика, това ще се разпространи в по-широките отношения, независимо от това какво се договаря за електромобили или доставки.
До декември и двете страни на практика вписват своите позиции в структурата на отношенията. ЕС започва нов тласък за икономическа сигурност, съсредоточен върху суровините и устойчивостта. Китай потвърждава рационализираното лицензиране на редкоземни метали. Свинското дело завършва с по-ниски, но трайни мита, отчетени в диапазона от приблизително 5% до 20% за пет години, далеч под временния депозитен шок. А случаят с млечните продукти ескалира във временни тарифи, достигащи 42,7%.
Така че 2025 г. затваря по много 2025 г. начин. Преговорите все още съществуват, но всеки голям файл вече носи вградена опция за отмъщение. Тарифи и сонди в храните. Мита и минимални цени на спиртни напитки и електромобили. Снабдяването като ливъридж. Контролът върху износа като натиск. Икономическата сигурност като доктрина.
Церемонията по подписването между ЕС и страните от Меркосур се очаква да се проведе на 17 януари в Парагвай. След 25 години преговори сделката между ЕС и Меркосур навлиза до голяма степен в неизследвана територия. Неговият подпис е оформен повече от последните геополитически сътресения, отколкото от търговията.
На хартия търговията с МЕРКОСУР е предимно Бразилия.
Венецуела остава изключена от МЕРКОСУР: тя все още е член на хартия, но няма права. Спирането остава, докато МЕРКОСУР прецени, че демократичният ред е възстановен.
И все пак геополитиката не е претеглена като кръгова диаграма. Влиянието на Китай в региона се изгражда както чрез финанси, инфраструктура и технологични екосистеми, така и чрез търговски потоци.
Китайските наблюдатели няма да пропуснат малък, но показателен детайл: Парагвай, член на МЕРКОСУР, все още признава Тайван
Ето защо едно споразумение между ЕС и МЕРКОСУР може да бъде търговски „за Бразилия“, докато стратегически е за нещо по-широко:
дали Европа все още има значима роля в оформянето на регионалните стандарти, веригите за доставки и дипломатическото привеждане в съответствие. Времето ще покаже.
Президентски меморандум от 7 януари, след изпълнителна заповед на Тръмп от началото на 2025 г., нарежда на американските агенции да се оттеглят от 66 международни организации, включително множество структури на ООН.
Пет от 66 са пряко свързани с търговията. Други 26 се свързват индиректно чрез стоки, корабоплаване, енергия, стандарти и цифрова икономика. Общо свързани с търговията: 31, включително 10 организации на ООН. Взети заедно, това изглежда по-малко като тясно почистване, а повече като изявление за самата ООН.
ОИСР казва, че правителствата са се споразумели за „път напред“ относно глобалния минимален данък. Детайлите са технически, но посоката е проста:
става по-трудно за мултинационалните компании да паркират печалби в юрисдикция с ниски данъци, когато истинската дейност се извършва някъде другаде.
Това е по-важно за търговията с услуги, отколкото за стоки. Фабрика трябва да бъде построена на място; много услуги могат да се продават зад граница, докато печалбите се записват там, където данъкът е най-нисък, често чрез локализиране на интелектуална собственост или финансиране в благоприятна юрисдикция.
Минималният данък има за цел да намали тази разлика: ако печалбите се записват на място с ниски данъци, друга държава може да „допълни“ сметката. Вероятната промяна е от данъчно задвижвани „центрове за резервации“ към места с реални операции.
Китай не е член на ОИСР, но е част от приобщаващата рамка на ОИСР, която подкрепи този подход, така че и той е засегнат.
Износът на Plug-in хибриди нараства със 157%; колите с вътрешно горене падат с 8%, хибридите без зареждане падат с 39%, а електромобилите се повишават с 9%.
Дял, изчислен по стойност
Износът на автомобили от Китай за първи път надхвърли 100 милиарда долара през 2025 г. Автомобилите с вътрешно горене все още водят микса и Русия поглъща приблизително една пета от тези доставки.
Абонирайте се безплатно, за да получавате нови публикации и да подкрепяте работата ни!
Ние се ангажираме да споделим с вас най-добрия търговски анализ, който можем да предложим. Ако искате да споделите нещо с нас, не се колебайте да коментирате в секцията по-долу или да ни пишете на [email protected]
като това:
харесвам Зареждане…
Нашия източник е Българо-Китайска Търговско-промишлена палaта